隨著廣播影視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化進程的不斷深入，中國廣電業(yè)的發(fā)展受到了越來越多的關(guān)注。我們現(xiàn)在談?wù)摰摹叭W(wǎng)融合”是電信網(wǎng)、寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)功能趨同、互聯(lián)互通、資源GX，為用戶提供綜合服務(wù)的一個概念。三網(wǎng)融合引發(fā)了終端設(shè)備的重大變革。三網(wǎng)融合并非物理網(wǎng)合一，本質(zhì)上乃是在技術(shù)趨同的IP網(wǎng)絡(luò)上承載廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。三網(wǎng)融合在終端上就表現(xiàn)為多接入方式和多業(yè)務(wù)支持。在這樣的技術(shù)背景下，原來附屬于三網(wǎng)的終端設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)的耦合關(guān)系將被徹底打破，一種特定類型的終端，并不一定必然與特定網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)綁定。電視機作為電視網(wǎng)絡(luò)的終端設(shè)備已經(jīng)存在了將近100年，由于技術(shù)所限，電視機一直與廣播電視網(wǎng)絡(luò)緊密捆綁，且功能單一。隨著互聯(lián)網(wǎng)無孔不入的滲透進人們的生活，多媒體播放器、游戲機、電話機等各種消費電子都在加速實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，電視機的網(wǎng)絡(luò)化進程卻遠遠滯后。在三網(wǎng)融合的推進過程中，電視機也將逐漸智能化，具備連接互聯(lián)網(wǎng)的能力，從而解除與廣播電視網(wǎng)絡(luò)的綁定，成為用戶迸入互聯(lián)網(wǎng)世界的入口。

　 電視屏幕的互聯(lián)網(wǎng)化是三網(wǎng)融臺終端發(fā)展的重點

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐社會運行和發(fā)展的關(guān)鍵設(shè)施，人們的生產(chǎn)生活對互聯(lián)網(wǎng)的依賴性越來越大。2010年4月，我國網(wǎng)民人數(shù)達到4.04億，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用日益豐富，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透。國家啟動三網(wǎng)融合工作，將進一步推進我國電視播出機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化，互聯(lián)網(wǎng)音視頻內(nèi)容將進一步繁榮，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)也將更趨多元化。業(yè)內(nèi)也普遍認為，三網(wǎng)融合的大方向是互聯(lián)網(wǎng)，廣電和電信行業(yè)在三網(wǎng)融合推進中應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為基礎(chǔ)。

　　在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的過程中，PC機和手機作為人們常使用的終端設(shè)備相繼完成了與互聯(lián)網(wǎng)的對接，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。PC機快速普及并聯(lián)網(wǎng)是Web業(yè)務(wù)在 2000左右的爆發(fā)式增長的重要動力之一。近年來，智能手機的普及則直接推動了移動互聯(lián)網(wǎng)和Web2.0的大發(fā)展。手機和PC的網(wǎng)絡(luò)化和智能化，不僅被動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的變化，而且也對推動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展起到關(guān)鍵的助推作用。

　　相對而言，“電視屏”的網(wǎng)絡(luò)化程度低，難以適應(yīng)三網(wǎng)融合過程中家庭娛樂應(yīng)用向互聯(lián)網(wǎng)遷移的趨勢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們在電視機前消耗的時間仍然多于上網(wǎng)，而且電視受眾基數(shù)遠遠大于PC和手機。因此，電視機仍然是人們獲取信息的主要設(shè)備之一，特別在家庭娛樂中的地位不可替代。然而，在PC，手機和電視機 “三屏”中，“電視屏”卻是智能化和網(wǎng)絡(luò)程度的。絕大多數(shù)已經(jīng)銷售的電視機仍然只具備基本的顯示功能，具備接人互聯(lián)網(wǎng)功能的“互聯(lián)網(wǎng)電視”普及率還非常低。2009年，我國彩電銷量3450萬臺，其中互聯(lián)網(wǎng)電視99.2萬臺，僅占2.8％。而作為電視屏網(wǎng)絡(luò)化的替代方案，“網(wǎng)絡(luò)機頂盒”發(fā)展也很緩慢，國內(nèi)約100萬臺（含P2P和推送型），與龐大的電視用戶基數(shù)相比微不足道。此外，廣電運營商已經(jīng)部署的6千多萬個數(shù)字電視機頂盒大多數(shù)都不具備交互功能，難以接入開放互聯(lián)網(wǎng)。電信運營商部署的440萬臺IPTV機頂盒也都是面向?qū)＞W(wǎng)業(yè)務(wù)設(shè)計的。所以總體上，“電視屏”的網(wǎng)絡(luò)化進程與三網(wǎng)融合對家庭終端的需求存在差距，已經(jīng)成為三網(wǎng)融合終端發(fā)展的短板。

　　可以說“電視屏”的互聯(lián)網(wǎng)化是三網(wǎng)融合終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。實際上，就在國內(nèi)三網(wǎng)融合試點啟動前夕，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界巨頭都已經(jīng)看中了這塊空間巨大的“藍?！?，紛紛進入這一領(lǐng)域。2007年，蘋果推出AppleTV。2008年Yahoo！提出了ConnectedTV概念，并聯(lián)手Intel推動基于Widget的開放互聯(lián)網(wǎng)電視解決方案。2010年5月，Google啟動以“把Web的內(nèi)容引入到TV”為目標的GoogleTV計劃，將與 lntel，索尼，羅技等聯(lián)手打造完整生態(tài)鏈。

　　凌翔認為泛在化的“三網(wǎng)融合”一定是個長遠的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的“三網(wǎng)融合”更多談的是網(wǎng)絡(luò)融合，強調(diào)的是網(wǎng)絡(luò)多業(yè)務(wù)承載，我們跟電信競爭的時候更多是互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)或者基本業(yè)務(wù)的接入業(yè)務(wù)，未來泛在化的“三網(wǎng)融合”可以看到，除了電信業(yè)務(wù)，我們的廣播電視業(yè)務(wù)會演進到新媒體業(yè)務(wù)還有移動互聯(lián)業(yè)務(wù)，還有物聯(lián)應(yīng)用，尤其智慧小區(qū)、智慧家庭，我們也在做很多智慧城市的方案。所以，未來物聯(lián)業(yè)務(wù)會有很大的空間。

　 互聯(lián)網(wǎng)電視的技術(shù)方案和標準化分析

　　目前，互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)正處于起飛階段，國際上各廠商都在充分利用自身優(yōu)勢全力推廣自己的解決方案，謀求樹立事實標準。而一些國際標準化組織也在積極開展互聯(lián)網(wǎng)電視的標準化研究，希望能夠建立統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)電視開放標準體系。

　　在廠商推動的私有解決方案中，雅虎的ConnectedTV和GoogleTV具有代表性，在業(yè)界影響廣泛。

　 1.基于Widget的Yahoo!ConnectedTV

　　YahOO！提出的聯(lián)網(wǎng)電視解決方案，是在傳統(tǒng)電視機上采用基于Web技術(shù)的Widget增加互聯(lián)網(wǎng)功能，其是一套TVWidget引擎。它可以運行于基于Linux的電視一體機或機頂盒硬件上，實現(xiàn)在收看傳統(tǒng)電視時使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的目標。在技術(shù)實現(xiàn)上，Yahoo!TVWidget對 Konfabulator桌面Widget的功能進行了擴展，并重新建立框架（KONtXFramework）從而大大簡化應(yīng)用開發(fā)，終形成了其第5代Widget引擎，以此作為TVWdget的基礎(chǔ)平臺。

　　YahooTVWidget的架構(gòu)如圖1所示。KONix提供了一套調(diào)用雅虎Widget引擎的API，支持標準的DOM2，并部分支持CSS。上層的TVWidget可以通過調(diào)用API實現(xiàn)與底層引擎的通信。用戶的所有Widget應(yīng)用有統(tǒng)一的容器管理（Container）。Widget在內(nèi)容來源上是開放的，基于Widget不僅可以實現(xiàn)基本的網(wǎng)絡(luò)信息測覽，還可以獲取互聯(lián)網(wǎng)上的音視頻內(nèi)容。

圖1 Yahoo TV Widget架構(gòu)

　　雖然任何人都可以開發(fā)自己的電視Widget應(yīng)用，但都需要經(jīng)過雅虎才能正式發(fā)布。雅虎實際上通過控制Widget引擎主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)電視生態(tài)鏈。

　 2.基于Android的GoogleTV

　　GoogleTV的計劃比Yahoo龐大，不僅包含了軟件，還包含整合硬件和外圍設(shè)備，形成一個完整的生態(tài)系統(tǒng)（見圖2）。其思路是充分利用其在Web搜索和瀏覽方面的優(yōu)勢向電視屏幕進軍，因此關(guān)鍵的仍然是基于Andriod操作系統(tǒng)的軟件平臺，包括GoogleChrome網(wǎng)頁瀏覽器和 AdobeFlash10等模塊。在這個平臺上不僅可以運行Android軟件，也可以運行基于瀏覽器或Flash平臺的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。終端硬件可以是一體機，或者機頂盒等其他可與電視機連接的嵌入式設(shè)備。

圖2 Google TV的設(shè)計理念

　　GoogleTV希望能夠?qū)eb與電視緊密結(jié)合，讓用戶感覺和電腦一樣瀏覽和搜索網(wǎng)頁、在線視頻和DVR上的節(jié)目，能夠從 AndroidMarket上和購買Android程序，能夠使用Android手機控制電視機，從而在電視機上實現(xiàn)基于Web的“三網(wǎng)融合”。

　　雅虎和谷歌推動的兩個方案在技術(shù)上既有共性，又有差異。共性在于二者都將Web技術(shù)放在位置，強調(diào)開放的互聯(lián)網(wǎng)（Web）與電視的集成，這也可以認為是互聯(lián)網(wǎng)電視的實質(zhì)。兩者的差異在于集成層面和范圍不同。相對而言，GoogleTV是更深人更廣泛的集成，不僅可以支持B/S應(yīng)用，還可以支持C/S應(yīng)用，不僅支持Web（W3C）技術(shù)，還支持Flash，從而給予開發(fā)者更大的靈活性。

　　各種技術(shù)方案展開市場競爭之際，一些標準化組織也在積極尋求互聯(lián)網(wǎng)電視的開放標準之路。其中主要的標準化組織包括：

　?。?）Open IPTV Forum：成立于2007年3月，創(chuàng)始會員包括愛立信、法國電信、索尼、東芝、三星、飛利浦等，主要任務(wù)是形成端到端的IPTV解決方案。該組織的范圍實際上也已超越專網(wǎng)IPTV，涵蓋基于開放互聯(lián)網(wǎng)的視頻業(yè)務(wù)。2009年10月完成了版規(guī)范，包括媒體格式、元數(shù)據(jù)、協(xié)議。應(yīng)用環(huán)境、和管理等7 個部分，支持直播，點播，PVR等視頻業(yè)務(wù)和即時消息等基本通信業(yè)務(wù)。應(yīng)用環(huán)境主要定義終端側(cè)的應(yīng)用編程接口，分為過程型（Procedural ApplicaTIon Environment）和聲明型（Declarative Application Environment）兩種，前者以DVB定義的GEM為，后者以消費電子協(xié)會（CEA）定義的CE-HTML（CEA-2014）為基礎(chǔ)。

　?。?）消費電子協(xié)會（CEA）：CEA提出的Web4CE（包括上文CE-HTML）框架，通過對W3C的Web相關(guān)標準進行補充和修訂，解決在電視機、便攜播放器等終端上使用Web應(yīng)用時的互操作問題。目前，Web4CE框架中采用XML定義了終端能力交換數(shù)據(jù)格式，提出了擴展HTML標簽以支持遙控器操控，提出了新的對象支持交互通信，并且提出了在不同設(shè)備間實現(xiàn)會話遷移的機制等。

　　（3）DVB混合電視HbbTV推進組：歐洲的DVB組織提出的廣播通道與寬帶網(wǎng)絡(luò)通道混合使用的方案，終端可以通過DVB機制使用廣播電視業(yè)務(wù)，也可以通過寬帶網(wǎng)訪問互聯(lián)網(wǎng)。HbbTV在終端交互式應(yīng)用環(huán)境上與OIPF保持兼容。

　?。?）ITU-T：這方面的工作雖然集中在IPTVGSI議題之下，但在終端應(yīng)用運行環(huán)境方面與是否專網(wǎng)關(guān)聯(lián)不大，其定義了IPTV多媒體應(yīng)用平臺（IPTV.MAFR）和端系統(tǒng)（IPTV.TDES）很大程度上也適用于開放互聯(lián)網(wǎng)。目前主要是基于W3C的Web技術(shù)體系，對 HTML,DOM,CSS進行適當?shù)募舨?，并對EC-MAScript（）進行擴充。同時，也參照了廣播標記語言（BML）和消費電子協(xié)會（CEA）對HTML的剪裁方案。此外，IPTV Widget相關(guān)的標準化議題也已啟動。相關(guān)的12項新建議也在制定過程中。

　?。?）W3C：實際上就Web如何進入電視問題，標準化方面的探索早已展開。Web標準的主導(dǎo)組織W3C早在1998年左右就曾經(jīng)成立了 Television and the web標準組，專門研究Web進入電視機的標準化。隨著日本提出廣播標記語言閉ML）、巴西提出NCL語言、歐洲提出DVB-HTML語言，W3C意識到統(tǒng)一的Web面臨分裂的危險，在2002年就關(guān)閉了這個組。相關(guān)工作轉(zhuǎn)入“Ubiquitolls Web App”組，致力于打造覆蓋電視、手機和PC各種終端的統(tǒng)一Web。隨著Web應(yīng)用的擴展，XML,HTML,CSS,DOM等Web成熟技術(shù)將加速向電視屏幕滲透，新一代Web標準如HTMLS，SVG等對多媒體的支持更加完善，也將在互聯(lián)網(wǎng)電視中發(fā)揮重要作用。

　　國際標準化組織互聯(lián)網(wǎng)電視的標準化活動，雖然在具體的技術(shù)取舍上存在差異，彼此問也缺乏有效協(xié)凋，但總體上是以W3C的技術(shù)為的，為未來互聯(lián)網(wǎng)電視國際標準化做了很好的鋪墊。但各標準化組織如何處理與產(chǎn)業(yè)實踐之問的關(guān)系，是影響未來標準成功推廣的關(guān)鍵。

　　從上述分析可以看出，國際上互聯(lián)網(wǎng)電視技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)了以廠商主導(dǎo)的“垂直整合”和以標準化組織為的“水平整合”兩條不同的發(fā)展路徑，究竟事實標準還是開放標準終獲勝難以確定。因此這兩種路徑將會在市場上長期共存。這種情況就給互聯(lián)網(wǎng)電視的終端廠商造成困擾：如何選擇自己產(chǎn)品的技術(shù)策略。在 2010年7月份ITU-TSG9會議上，InteI和思科聯(lián)合提交的一份提案提出了終端軟件架構(gòu)設(shè)計的新思路。在圖3所示的架構(gòu)中，標準化的業(yè)務(wù)功能（如OIPF, ITU-T,HbbTV等）在終端上作為一個組件，而非一個獨占資源的應(yīng)用，而游戲，AppStore,WidgetEngine等也可以根據(jù)需要集成進來，這樣就可以既兼顧標準符合性，又能順應(yīng)市場實際發(fā)展。提案建議對組件的集成進行標準化，受到了與會的廣泛關(guān)注，為互聯(lián)網(wǎng)電視的標準化指出了一個好的方向。

圖3 ITU-T提出的新型軟件架構(gòu)

　 互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展趨勢

　　互聯(lián)網(wǎng)電視不管在國內(nèi)還是國際上還處于起步階段，隨著三網(wǎng)融合的深入推進，互聯(lián)網(wǎng)電視在功能和形態(tài)、用戶體驗、技術(shù)架構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式等方面將呈現(xiàn)出明顯的特點和趨勢。

　?。?）互聯(lián)網(wǎng)電視功能和形態(tài)趨向融合。首先，在功能上，互聯(lián)網(wǎng)電視除了能夠接人互聯(lián)網(wǎng)，還將融合電子商務(wù)、語音和視頻通信、安全監(jiān)控、家居控制等多種功能于一身，成為家庭娛樂通信的中心。其次，隨著聯(lián)網(wǎng)和信息處理功能趨于穩(wěn)定，互聯(lián)網(wǎng)電視的顯示設(shè)備和信息處理設(shè)備走向融合，五花八門的機頂盒將被集成到電視機中，具備聯(lián)網(wǎng)功能的彩色電視一體機將大量出現(xiàn)成為主流。

　?。?）互聯(lián)網(wǎng)電視支持的用戶體驗大幅提升。一方面，視頻體驗質(zhì)量將進一步提高。當前，高清晰度解碼和顯示正成為三網(wǎng)融合時代終端設(shè)備的基本能力，用戶體驗從標清走向高清時代。未來，三維顯示技術(shù)將日趨成熟，多媒體信息展現(xiàn)效果將比二維時代空前提高，用戶體驗質(zhì)量將經(jīng)歷質(zhì)的飛躍。而寬帶網(wǎng)、 CDN等基礎(chǔ)設(shè)施的完善也將提升多媒體內(nèi)容的傳輸性能，從而確保較高的QoS。另一方面，人機界面技術(shù)將由長足進步。雖然近年來終端的信息輸入和控制方面出現(xiàn)重大提升，運動傳感、多點觸控等技術(shù)已經(jīng)在游戲機、手機上大量使用，不用遙控器的“空手遙控”技術(shù)也已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實，將在未來幾年走向?qū)嵱?。然而這些新的UI技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)電視機還未大規(guī)模采用。隨著產(chǎn)業(yè)重心向互聯(lián)網(wǎng)電視轉(zhuǎn)移，適合Web和電視機的UI技術(shù)將在未來出現(xiàn)突破。

　　（3）互聯(lián)網(wǎng)電視技術(shù)架構(gòu)更加開放。為了屏蔽底層軟硬件的差異，使應(yīng)用可以運行在不同軟件和硬件的終端上，機頂盒、手機等終端軟件結(jié)構(gòu)已經(jīng)越來越多地采用基于中間件的架構(gòu)。未來的互聯(lián)網(wǎng)電視終端，在技術(shù)架構(gòu)上將更加開放。特別是為了實現(xiàn)與萬維網(wǎng)（Web）應(yīng)用的無縫集成，基于Web技術(shù)的中間件有望成為發(fā)展的主流，符合W3C標準支持統(tǒng)一的Web將成為互聯(lián)網(wǎng)電視的主流趨勢。

　?。?）互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)與內(nèi)容和業(yè)務(wù)深度整合。出于市場競爭的考慮，在終端（如蘋果公司）、業(yè)務(wù)（如谷歌公司）或內(nèi)容（如國家網(wǎng)絡(luò)電視臺 CNTV）方面具有優(yōu)勢的企業(yè)，傾向于自主建立一條覆蓋“終端一業(yè)務(wù)一內(nèi)容”的產(chǎn)業(yè)鏈。表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)電視上，就會出現(xiàn)終端設(shè)備與特定業(yè)務(wù)或內(nèi)容緊耦合的市場運作模式，這有可能成為未來一段時間內(nèi)三網(wǎng)融合終端產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式。但這種整合也存在開放與封閉之分。2007年，蘋果公司推出了AppleTV，將iTunes與AppleTV捆綁，用戶只能訪問限定的資源。隨后國內(nèi)外廠商也紛紛跟進，出于保證易用性、服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)利益的考慮，這些互聯(lián)網(wǎng)電視方案并不提供到任何互聯(lián)網(wǎng)站點的連接，而是將用戶導(dǎo)入特定的合作方網(wǎng)站，也就是所謂的“圍墻花園”模式。與此相對，“谷歌（Google）TV”代表著“開放模式”，用戶幾乎可以不受限制地訪問任何互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。雖然短期內(nèi)對開放與封閉模式的優(yōu)劣難有定論，但參照移動互聯(lián)網(wǎng)從封閉走向開放的歷史經(jīng)驗，有理由相信，開放模式的互聯(lián)網(wǎng)電視將是大勢所趨。

   關(guān)于三網(wǎng)融合

　　三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。 三合是一種廣義的、社會化的說法，在現(xiàn)階段它是指在信息傳遞中，把廣播傳輸中的“點”對“面”，通信傳輸中的“點”對“點”，計算機中的存儲時移融合在一起，更好為人類服務(wù)，并不意味著電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合?！叭W(wǎng)融合”后，民眾可用電視遙控器打電話，在手機上看電視劇，隨需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，只要拉一條線、或無線接入即完成通信、電視、上網(wǎng)等。

    所謂“三網(wǎng)融合”，就是指電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計算機通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。“三網(wǎng)融合”是為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容易維護、費用低的高速寬帶的多媒體基礎(chǔ)平臺。其表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層上可以實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成無縫覆蓋，業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉，應(yīng)用層上趨向使用統(tǒng)一的IP協(xié)議，在經(jīng)營上互相競爭、互相合作，朝著向人類提供多樣化、多媒體化、個性化服務(wù)的同一目標逐漸交匯在一起，行業(yè)管制和政策方面也逐漸趨向統(tǒng)一。

   實現(xiàn)三網(wǎng)融合的好處

　　好處

　　1、信息服務(wù)將由單一業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向文字、話音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻等多媒體綜合業(yè)務(wù)通過手機視頻看到客戶貨物的大致情況，并立即決定派什么樣的車去提貨，發(fā)完貨以后，客戶也能隨時自主追。

　　2、有利于極大地減少基礎(chǔ)建設(shè)投入，并簡化網(wǎng)絡(luò)管理，降低維護成本。

　　3、 將使網(wǎng)絡(luò)從各自獨立的網(wǎng)絡(luò)向綜合性網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)性能得以提升，資源利用水平進一步提高。

　　4、 三網(wǎng)融合是業(yè)務(wù)的整合，它不僅繼承了原有的話音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)，而且通過網(wǎng)絡(luò)的整合，衍生出了更加豐富的增值業(yè)務(wù)類型，如圖文電視、VOIP、視頻郵件和網(wǎng)絡(luò)游戲等，極大地拓展了業(yè)務(wù)提供的范圍。

　　5 、三網(wǎng)融合打破了電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領(lǐng)域長期的惡性競爭狀態(tài)，各大運營商將在一口鍋里搶飯吃，看電視、上網(wǎng)、打電話資費可能打包下調(diào)。

　　三網(wǎng)融合應(yīng)用廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、老人護理、個人健康等多個領(lǐng)域。以后的手機可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。”北京郵電大學(xué)教授曾劍秋說。 　　漢能投資董事總經(jīng)理趙小兵很生動地描述在三網(wǎng)融合的背景下，用戶的消費生活：未來，我們可以用電視遙控器打電話，在手機上看電視劇，隨需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，只要拉一條線、接入一張網(wǎng)，甚至可能完全通過無線接入的方式就能搞通信、電視、上網(wǎng)等各種應(yīng)用需求了。而對于物流行業(yè)來說，億博物流咨詢介紹到，以后客戶發(fā)貨可以隨時隨地用手機迅速查到合適的物流公司，并立即下單，物流公司可以通過手機視頻看到客戶的貨的大致情況，并立即決定派什么樣的車去提貨，發(fā)完貨以后，客戶也能隨時自主追蹤貨物狀態(tài)，直到貨物安全到達終用戶手里。 　　隨著三網(wǎng)時代的到來，我們的生活將會更美好。

　 我國三網(wǎng)融合發(fā)展歷程

　 1.問題產(chǎn)生

　　1994年，當時的電子部聯(lián)合鐵道部、電力部以及廣電部成立了中國聯(lián)通，被賦予打破“老中國電信”壟斷地位的重任，但主要還是經(jīng)營尋呼業(yè)務(wù)。 　　1998年3月，郵電部和電子工業(yè)部完成合并，信息產(chǎn)業(yè)部正式成立；同時，廣電部改為目前的廣電總局。在《印發(fā)國家廣播電影電視總局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)（1998）92號）中有這樣一段并未執(zhí)行的文字：“將原廣播電影電視部的廣播電視傳送網(wǎng)（包括無線和有線電視網(wǎng)）的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理、組織制訂廣播電視傳送網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制與標準的職能，交給信息產(chǎn)業(yè)部。” 　　1998年3月，以原體改委體改所副所長、時任粵海企業(yè)集團經(jīng)濟顧問王小強博士為首的“經(jīng)濟文化研究中心電信產(chǎn)業(yè)課題組”，提出《中國電訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》研究，隨后展開了“三網(wǎng)合一”還是“三網(wǎng)融合”的大辯論。當時，廣電部門正在啟動有線電視省級、干線網(wǎng)建設(shè)。

　 2.初被叫停

　　1999年9月17日，國辦發(fā)[1999]82號文件的出臺，“電信部門不得從事廣電業(yè)務(wù)，廣電部門不得從事通信業(yè)務(wù)，雙方必須堅決貫徹執(zhí)行。”文件還指出：“廣播電視及其傳輸網(wǎng)絡(luò)，已成為國家信息化的重要組成部分?！?

　 3.轉(zhuǎn)為促進

　　2001年3月15日通過的十五計劃綱要，次明確提出“三網(wǎng)融合”：“促進電信、電視、計算機三網(wǎng)融合?！?　　2006年3月14日通過的十一五規(guī)劃綱要，再度提出“三網(wǎng)融合”：積極推進“三網(wǎng)融合”。建設(shè)和完善寬帶通信網(wǎng)，加快發(fā)展寬帶用戶接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用。制定和完善網(wǎng)絡(luò)標準，促進互聯(lián)互通和資源共享。

　 4.初步落實

　　2008年1月1日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、科技部、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、廣電總局六部委《關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)[2008]1號），提出“以有線電視數(shù)字化為切入點，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“三網(wǎng)融合”，形成較為完整的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)數(shù)字電視技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、傳輸與接入、用戶服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?　　2008年5月23日，運營商重組方案正式公布。中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)與GSM網(wǎng)被拆分，前者并入中國電信，組建為新電信，后者吸納中國網(wǎng)通成立新聯(lián)通，鐵通則并入中國移動成為其全資子公司，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)將并入中國電信。2009年1月，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通分別獲得TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的3張3G牌照，三家新運營商進入電信全業(yè)務(wù)競爭時代。 　　2009年5月19日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見》的通知（國發(fā)〔2009〕26號），文件指出：“落實國家相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入，推動‘三網(wǎng)融合’取得實質(zhì)性進展（工業(yè)和信息化部、廣電總局、發(fā)展改革委、財政部負責）。 　　2009年7月29日，廣電總局發(fā)出《廣電總局關(guān)于印發(fā) <關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見> 的通知》，指出：加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，對于鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地、滿足人民群眾日益增長的精神文化和信息需求、推動我國廣播影視改革和發(fā)展、推進三網(wǎng)融合、促進國家信息化建設(shè)，具有十分重要的意義。 　　2009年8月11日，廣電總局發(fā)出《廣電總局 <關(guān)于加強以電視機為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題> 的通知》，被解讀為和三網(wǎng)融合相關(guān)，不利于IPTV近期發(fā)展。

　 5.提出試點

　　2010年1月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會議上明確了三網(wǎng)融合的時間表。 　　3月12日，工業(yè)和信息化部部長李毅中接受了新華社記者的專訪，透露三網(wǎng)融合試點方案預(yù)計5月出臺，6月啟動，其就是要在雙向進入上找到切入點：廣電行業(yè)可以進入規(guī)定的一些電信行業(yè)的業(yè)務(wù)，國有電信企業(yè)根據(jù)規(guī)定可以進入一些廣播影視的業(yè)務(wù)。 　　4月初工信部聯(lián)合廣電總局就給國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組遞交了一份《三網(wǎng)融合試點工作方案（稿）》，但是這份草案沒有得到認可，被迅速打回重新制定方案，要求5月初再次拿出試點方案。[1] 　　[1] 2010年6月底，三網(wǎng)融合12個試點城市名單和試點方案正式公布，三網(wǎng)融合終于進入實質(zhì)性推進階段。

　 6.試點進展

　　在總體方案歷經(jīng)15稿修改和兩年多的博弈，試點方案再經(jīng)五稿修改和談判幾乎破裂的危險后，2010年7月1日，三網(wǎng)融合的12個試點城市名單終于在國家意志的強勢干預(yù)下正式出臺。 　　雖然這份名單引發(fā)了眾多的非議，但是在外界看來，三網(wǎng)融合真的要啟動了。 　　三網(wǎng)融合條件的上海也成為試點布局推進快的地區(qū)，據(jù)了解，近日上海率先建成覆蓋50萬用戶的下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）示范網(wǎng)，由上海廣電與電信的有關(guān)企業(yè)合作完成。 　　與此同時，上海市有線網(wǎng)絡(luò)整合也在加速，上海市文化廣播影視管理局副局長貝兆健透露，目前上海市正進行各區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評估和審計工作，力爭在年底前完成對浦東新區(qū)等8個區(qū)的有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)價值確認與資金準備，初步完成全市有線網(wǎng)絡(luò)整合。 　　北京在IPTV領(lǐng)域還在醞釀階段，而將更多的精力放在了有線網(wǎng)絡(luò)的雙向改造和高清化上。 　　在中部地區(qū)的武漢被列入三網(wǎng)融合試點城市后，為解決融合推進期間而可能出現(xiàn)的廣電、電信利益矛盾，通過廣電部門和電信部門各自出資1億余元成立股份公司、雙方各占50%的股份、定期輪流擔任董事長的商業(yè)模式落實三網(wǎng)融合。 　　然而很多試點城市依然停留在試點方案的修訂階段，其中青島逐步形成了相應(yīng)的三網(wǎng)融合工作組織和技術(shù)支撐體系，成立了市政府三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，西部的綿陽和中部的長株潭則更慢一些，綿陽市的有線網(wǎng)絡(luò)整合還沒有結(jié)束，而只是將三網(wǎng)融合作為自己招商引資的重要噱頭，僅僅7月底的招商就簽約40多億元。 　　而長株潭地區(qū)則依然在推進有線網(wǎng)絡(luò)的雙向改造，提出明年6月底前全面完成長株潭有線電視用戶機頂盒和有線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的升級改造。

　 總結(jié)

　　在面向未來豐富的業(yè)務(wù)擴展過程之中，不光是網(wǎng)絡(luò)的演進，更多的可能要強調(diào)在網(wǎng)絡(luò)演變下體系架構(gòu)的融合和D­同，未來我們怎么考慮3G網(wǎng)絡(luò)和IP寬帶網(wǎng)絡(luò)如何D­調(diào)在一起，怎么在控制的基礎(chǔ)上進行D­同和管理。未來非常重要，面向未來我們的終端也會越來越多，不光有電視、電腦、手機，融合性終端也會有，三網(wǎng)融合對終端提出了新的要求，而電視屏幕的網(wǎng)絡(luò)化是三網(wǎng)融合終端發(fā)展的重心。從國際上主流的解決方案來看，Web技術(shù)將成為互聯(lián)網(wǎng)電視的。各種技術(shù)方案展開市場竟爭之際，一些標準化組織也在積極尋求互聯(lián)網(wǎng)電視的開放標準之路，以W3C為的標準化實踐為未來走向統(tǒng)一標準奠定了基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)電視不管在國內(nèi)還是國際上還都處于起步階段，隨著三網(wǎng)融合的深入推進，互聯(lián)網(wǎng)電視的功能和形態(tài)將進一步融合，用戶體驗將大幅度提升，互聯(lián)網(wǎng)電視的技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式都將向更開放的方向演變。未來我們也不知道終端會出現(xiàn)什么?，F(xiàn)在對我們廣電運營商更強調(diào)的是全業(yè)務(wù)運營和業(yè)務(wù)部署能力，這一點是三網(wǎng)融合根本的基礎(chǔ)，針對系統(tǒng)提供商來說，大家競爭的焦點一定是全業(yè)務(wù)的提供領(lǐng)域和業(yè)務(wù)架構(gòu)部署領(lǐng)域，這一定是未來我們競爭的領(lǐng)域。