FMC作為概念早出現(xiàn)在ITU-T特別工作組(SSG)的第七課題組(課題名稱：固定和現(xiàn)有IMT2000系統(tǒng)間的Convergence)，并次在Q.1761建議中給出了明確解釋：FMC是一種機制，它可以使IMT2000的用戶根據(jù)用戶的簽約選項和接入能力，通過固定網(wǎng)接入繼續(xù)使用語音業(yè)務(wù)。SSG早提出這個概念的想法主要是考慮到當(dāng)IMT-2000的用戶從歸屬網(wǎng)絡(luò)漫游走以后，能否利用非IMT2000的網(wǎng)絡(luò)，甚至是固定網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)保證這些用戶在不更換用戶標(biāo)志的前提下，繼續(xù)使用基本的服務(wù)。 

　　近幾年，隨著NGN概念的出現(xiàn)，特別是IMS技術(shù)的出現(xiàn)，所有相關(guān)的業(yè)務(wù)實現(xiàn)都可以構(gòu)建在IP技術(shù)上，特別是用戶標(biāo)志和模式都趨于統(tǒng)一，這就使得網(wǎng)絡(luò)在向用戶提供業(yè)務(wù)時，對于用戶所采用的接入技術(shù)越來越不敏感。在這個背景下，ITU-T第13研究組又組織了課題6，對FMC的概念又在原有的基礎(chǔ)上進行了擴展，提出了對于固定網(wǎng)絡(luò)的用戶，如果具備接入移動網(wǎng)絡(luò)的能力時，應(yīng)當(dāng)可以使用移動網(wǎng)絡(luò)所提供的基礎(chǔ)能力的設(shè)想。 

　　隨著對FMC理解的深入，在國際上對FMC概念也有著多種不同認(rèn)識，在英文內(nèi)容上的主要差異反映在FMC是固定和移動的Convergence，還是固定網(wǎng)和移動網(wǎng)。按照英文的原意，Convergence既包含了融合的概念，也存在著趨同的概念。目前國內(nèi)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為Convergence可以理解為融合的概念，這也就是為什么國內(nèi)將FMC理解為固定和移動融合的原因。 

　　在研究中我們發(fā)現(xiàn)，如果用融合的概念解釋FMC的過程，我們發(fā)現(xiàn)目前融合的概念并不能夠十分準(zhǔn)確地反映FMC的發(fā)展趨勢。通常來說，融合一般是指事物實體的合為一體。這個概念就引發(fā)了國內(nèi)業(yè)界對FMC認(rèn)識的大討論，F(xiàn)MC到底是指建立一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)來提供目標(biāo)業(yè)務(wù)，還是繼續(xù)利用現(xiàn)有固定和移動的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，通過適當(dāng)改造來提供基本業(yè)務(wù)。 

　　當(dāng)前對FMC概念的基本認(rèn)識 

　　隨著一些國際運營商推出了系列的FMC業(yè)務(wù)，我們對FMC有了更清晰的認(rèn)識。目前許多標(biāo)準(zhǔn)組織對FMC的認(rèn)識已經(jīng)由原有的虛擬化的認(rèn)識逐步歸納，并提出了具體的FMC定義。近期在ITU-TSG13和SG19的聯(lián)合研究中，在Rec.FMC.Req建議草案中提出了相對完善的FMC定義，指出：“FMC是在一個給定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，運營者可以使用的一種機制，可以向終端用戶提供業(yè)務(wù)和應(yīng)用，而不用考慮其接入技術(shù)和位置。FMC體現(xiàn)了向終端用戶提供業(yè)務(wù)時不受接入技術(shù)的限制?！?nbsp;

　　國內(nèi)的研究成果表明，目前多數(shù)意見認(rèn)為ITU-T的建議已經(jīng)準(zhǔn)確地反映出FMC的概念，并在這個基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)階段我國對FMC內(nèi)涵的理解應(yīng)包含兩個層次。個層次是隨著目前基礎(chǔ)電信企業(yè)未來全業(yè)務(wù)運營轉(zhuǎn)變的可能，F(xiàn)MC應(yīng)該立足在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的特點，通過對網(wǎng)絡(luò)的改造，利用多種接入技術(shù)，在向用戶提供服務(wù)時，改善用戶感受，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)通過改造可以不斷向統(tǒng)一的網(wǎng)目標(biāo)過渡。在第二個層次上，對于那些可能新出現(xiàn)的運營商，完全可以由其按照一個標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)(例如：建設(shè)IMS構(gòu)架的網(wǎng)絡(luò))，滿足用戶通過固定和移動接入使用服務(wù)的需求，而不一定要漸近改造。 

　　對FMC的分類和實現(xiàn)的理解 

　　從技術(shù)概念的角度，F(xiàn)MC的定義使用了接入網(wǎng)和網(wǎng)的概念，特別突出了網(wǎng)獨立于接入網(wǎng)所采用的技術(shù)理念。因此在技術(shù)上國內(nèi)的研究機構(gòu)對FMC的概念也提出設(shè)想，認(rèn)為對FMC的分類可以根據(jù)提供FMC能力時采用的網(wǎng)情況進行劃分。根據(jù)這種思路，認(rèn)為FMC可以分為兩類，一類是FMC的實現(xiàn)采用了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)(例如：IMS網(wǎng)絡(luò))，滿足用戶通過不同接入技術(shù)使用業(yè)務(wù)的需求；另外一類則是針對不同的接入技術(shù)(移動或固定)繼續(xù)繼承已有的網(wǎng)絡(luò)，通過對網(wǎng)絡(luò)進行有限的改造，實現(xiàn)用戶對FMC業(yè)務(wù)的需求。這種有限的改造可能會包括在網(wǎng)絡(luò)中引入新的網(wǎng)絡(luò)實體、對業(yè)務(wù)平臺的整合或BOSS系統(tǒng)的改造，向用戶提供基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)。 

　　在此基礎(chǔ)上，對FMC的實現(xiàn)又可以針對不同網(wǎng)絡(luò)部分的改造，分成以下四種實現(xiàn)模式。 

　　一是利用接入網(wǎng)的適配技術(shù)實現(xiàn)FMC。統(tǒng)一的網(wǎng)雖然能夠滿足多數(shù)固定、移動接入的需求，但當(dāng)網(wǎng)技術(shù)與接入技術(shù)之間的差異過大時，如果單純依靠網(wǎng)的改造會帶來較大的浪費。在這種情況下，對接入網(wǎng)接入網(wǎng)的適配技術(shù)對于快捷提供FMC將具有重要作用，例如：利用UMA的實現(xiàn)方式解決那些無線設(shè)備接入網(wǎng)問題的方式基本上就是利用了改造接入網(wǎng)適配技術(shù)的理念。 

　　二是在控制層引入新設(shè)施提供FMC。通常來講，由于目前的通信網(wǎng)絡(luò)的控制層面同接入技術(shù)的關(guān)聯(lián)性相對緊密，在這種情況下，有機地利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)能力，通過在控制層引入新設(shè)施，在不同接入網(wǎng)絡(luò)上進行注冊、、業(yè)務(wù)提供，終實現(xiàn)FMC。前不久，中國電信就在國際電聯(lián)提出了將固定網(wǎng)絡(luò)作為UMTS接入的建議文稿，并在國內(nèi)啟動了相關(guān)建議起草和實驗工作；此外英國電信在國內(nèi)推出的藍牙和GSM的Bluephone業(yè)務(wù)也是采用這種方式實現(xiàn)的。 

　　三是整合業(yè)務(wù)平臺實現(xiàn)FMC。業(yè)務(wù)層面的整合通常是在多個網(wǎng)的情況下，網(wǎng)絡(luò)通過對業(yè)務(wù)提供平臺或業(yè)務(wù)管理平臺進行整合，為用戶提供融合的業(yè)務(wù)體驗。運營企業(yè)可以通過綜合的業(yè)務(wù)平臺向用戶提供FMC業(yè)務(wù)，如綜合智能網(wǎng)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器；業(yè)務(wù)管理平臺，向用戶提供統(tǒng)一號碼、統(tǒng)一門戶和業(yè)務(wù)捆綁等融合業(yè)務(wù)。 

　　四是利用支撐系統(tǒng)(BOSS)的融合提供FMC。運營管理支撐系統(tǒng)的融合主要包括融合的計費賬務(wù)系統(tǒng)、融合的結(jié)算系統(tǒng)和融合的充值平臺，運營支持系統(tǒng)的融合的關(guān)鍵特性是要實現(xiàn)高度的系統(tǒng)集成化，把各式各樣的分離業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合起來、串聯(lián)起來，形成統(tǒng)一的整體，實現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和外部業(yè)務(wù)流程的順暢通達和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)企業(yè)管理水平、運營效率、服務(wù)能力等方面的整體提升，實現(xiàn)用戶層面的統(tǒng)一計費、統(tǒng)一賬單和業(yè)務(wù)捆綁。 

　　隨著FMC業(yè)務(wù)的提供，擺在國內(nèi)企業(yè)面前的一個現(xiàn)實問題就是政府會如何調(diào)整目前監(jiān)管政策，以滿足FMC業(yè)務(wù)開展的需求。一是政府是否會打破現(xiàn)有的分業(yè)經(jīng)營的情況，確保運營企業(yè)獲得全業(yè)務(wù)牌照的問題；二是當(dāng)用戶選擇了不同運營商的固定和移動業(yè)務(wù)時，如何建立有效的監(jiān)管機制，保證FMC業(yè)務(wù)的實現(xiàn)，這是在技術(shù)和政策上更需要突破的難點。 

　　FMC從滿足用戶需求的角度，為用戶在使用業(yè)務(wù)時提供了良好使用感受；同時，F(xiàn)MC作為一種新的業(yè)務(wù)形式，也將是電信運營企業(yè)吸引用戶的主要手段之一，可以說，F(xiàn)MC是未來網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)展的一個必然趨勢。目前我國政府已經(jīng)委托研究機構(gòu)在這方面開展對監(jiān)管政策的研究；同時國內(nèi)的科研部門也正結(jié)合目前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)情況，針對可能發(fā)生的FMC場景，制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并進行實驗。 

　　相信在不遠的將來，用戶不會再受接入技術(shù)的限制，不再用多個終端、多個號碼使用業(yè)務(wù)，一個美好的發(fā)展方向就是用戶使用單一的終端，利用的用戶標(biāo)志，根據(jù)自身的需求享受質(zhì)的FMC服務(wù)。